Учреждение – добровольное объединение муниципальных библиотек, представляющее собой единое структурно-целостное образование, функционирующее на основе общего фонда и штата, организационного и технологического единства. Библиотека – информационное, культурное, просветительское структурное подразделение учреждения, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.